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【原創】水泥錯峰生產:應建立“監督”和“獎懲”機制
發布時間:2014-12-03 信息來源:內蒙古黃河能源科技集團 瀏覽:677次
摘要:“錯峰生產”雖然好處很多,但還需要正視“監督”和“獎懲”的問題,因為并非所有水泥企業都具備大集團的社會責任和擔當,所以,還需要建立監督機制和獎懲機制,對主動執行錯峰生產的企業政府應給予補貼獎勵;或者對沒有按要求停窯的企業進行相應的罰款,不能任其逍遙;或者兩者同時進行。
近年來,“霧霾”這一概念因為與人們的生活息息相關成為社會各界關注的焦點并得到了迅速傳播,人們通過各種媒介平臺了解到霧霾對環境的危害和對空氣的影響并對其產生了極強的厭惡,且紛紛以口罩半遮面或減少出門次數來抵御霧霾對自身的侵襲。而水泥等產能過剩行業也被判定為高耗能、高污染的行業而備受關注,全國各省針對這種空氣污染問題相繼出臺大氣污染治理方案并將矛頭指向了水泥等行業。
今年全國“兩會”期間,霧霾和水泥行業真正被聯系上了,白巖松等全國政協新聞出版界的幾十位委員聯名提交了一份與水泥行業密切相關的提案,建議治理霧霾與化解產能過剩并重,構建黑吉遼冀內蒙古等省區水泥企業實行在冬季采暖期全面統一停窯、在春季采暖結束后開窯生產的運行機制。
之后,新疆維吾爾自治區經濟和信息化委員會、環境保護廳,新疆生產建設兵團工業和信息化委員會、環境保護局聯合印發了《關于實行水泥錯峰生產有關要求的通知》,宣布新疆今年冬季在全區范圍內實行水泥“錯峰生產”,科學合理地實現工業燃煤與采暖燃煤的錯峰。這讓本來就決定實行“錯峰生產”的東北水泥行業更加堅定了決心。
不久后,東北三省水泥企業冬季錯峰生產會議上宣布:從12月1日開始,東北和新疆兩大區域同時實行水泥錯峰減排。
這時候,東北三省水泥行業實行冬季錯峰生產恰逢其時,利用北方地區水泥生產和銷售具有明顯季節性特點,組織企業開展錯峰生產。這樣,不但對治理霧霾大有好處,而且對化解部分過剩產能、節能減排、減少污染、降本增效和改善職工勞動條件等都大有幫助。
數字水泥網的分析報告顯示,在全國31個省市自治區中,只有北京、山西和新疆三個地區出現行業虧損,而新疆在實行錯峰生產后,虧損程度逐步降低,新疆未來虧損的局面有望進一步好轉。
數字水泥網的分析報告還顯示,今年東北地區盈利情況不太樂觀,利潤總額同比下降三成多。相信在錯峰生產實行之后,東北水泥行業也將盡快走出盈利不樂觀的陰霾,也將消散影響環境的霧霾。
錯峰生產不是一蹴而就,可以觀察到,新疆和東北三省水泥行業錯峰生產的順利進行離不開相關政府主管部門的支持。
東北三省水泥行業錯峰生產會議上,中國水泥協會常務副會長、秘書長孔祥忠代表協會和企業家們向政府部門領導們表示由衷地感謝,并表示,國家工信部的行業主管部門領導、東北三省的經信(工信)委領導的指導對水泥行業是一種極大的鼓舞。沒有政府的支持,錯峰生產只是一個口號;沒有政府的監管,錯峰生產就不能落到實處。
另外,“錯峰生產”雖然好處很多,但還需要正視“監督”和“獎懲”的問題,因為并非所有水泥企業都具備大集團的社會責任和擔當,所以,還需要建立監督機制和獎懲機制,對主動執行錯峰生產的企業政府應給予補貼獎勵;或者對沒有按要求停窯的企業對其進行相應的罰款,不能任其逍遙;或者兩者同時進行。
黑龍江省水泥協會會長、北方水泥副總裁趙君也在上述會議上提到了錯峰生產實施的關鍵:一是,治霾必須以政府為主導,沒有政府的主導不會長久和持續;二是,在冬季錯峰減排上要維護公平和正義,對不服從錯峰減排的企業給予經濟處罰,不能讓冬季停產減排的企業流淚又流血。
孔祥忠秘書長在《關于水泥行業冬季錯峰生產的政策建議》一文中也提出:行業協會是組織錯峰生產的主體,大企業要帶頭執行錯峰生產的措施,協會要配合政府有關監管部門做好水泥窯停產的監督執行,企業領導人要利用錯峰生產期進行設備檢修和技術改造,并確保停窯期間職工福利和豐富企業文化。
錯峰生產實乃利國利民利行業的一件大好事,也是企業社會責任和長遠發展的重要體現,將國家和行業發展至于利益之上的企業才能走得更長久。
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